La guerra Ucraina Russia torna a un tavolo formale ad Abu Dhabi dopo nove mesi di blocco, ma il vertice fa emergere una frattura netta tra la mediazione della Casa Bianca e la linea dei governi europei. Da una parte gli emissari statunitensi spingono per un cessate il fuoco e garanzie di sicurezza condivise, dall’altra Berlino minaccia veti economici se tutti gli Stati dell’Unione europea non si impegneranno a finanziare Kiev a oltranza.
La due giorni di incontri negli Emirati Arabi Uniti vede confrontarsi per la prima volta delegazioni allargate di Washington, Mosca e Kiev, affiancate dai rappresentanti delle principali capitali occidentali. Dietro la cauta apertura diplomatica, tuttavia, le strategie per arrivare alla fine delle ostilità restano profondamente divergenti.
La proposta di Jared Kushner e il piano statunitense per le garanzie di sicurezza
La Casa Bianca ha affidato la conduzione della trattativa all’inviato speciale Steve Witkoff e a Jared Kushner, genero di Donald Trump. Il piano dei mediatori americani prevede di affrontare prima di tutto la gestione del cessate il fuoco e la futura architettura difensiva postbellica, considerando la questione dei confini territoriali come un passaggio successivo su cui entrambe le parti avrebbero iniziato a mostrare margini di flessibilità.
Come riporta Adnkronos, la richiesta avanzata da Washington a Mosca consiste nell’offrire all’Ucraina garanzie di sicurezza analoghe a quelle degli articoli 4 e 5 del Trattato dell’Alleanza Atlantica, con un impegno corrispondente da parte della Nato stessa. Per evitare nuovi scontri, la delegazione americana intende riattivare il Consiglio Nato-Russia, istituito nel 2002 e sospeso nel 2014, trasformandolo in un canale permanente di de-escalation.
I mediatori ritengono che l’intesa debba essere solida e duratura, senza accelerazioni dettate dalla fretta. Kushner ha spiegato il percorso stabilito per coordinare i lavori:
«Prima di iniziare i due giorni di colloqui trilaterali con l’Ucraina e la Russia ad Abu Dhabi, io e Steve Wikkoff incontreremo i nostri partner di Ucraina, Ue, Nato, Germania, Francia, Regno Unito e Italia per proseguire la stretta consultazione e il coordinamento che abbiamo intrapreso nelle scorse settimane sulla sicurezza europea e sul futuro postbellico dell’Ucraina»
L’ultimatum di Friedrich Merz sui fondi pluriennali a Kiev
Sul fronte europeo, la prospettiva appare decisamente meno orientata a concessioni immediate. Il cancelliere tedesco Friedrich Merz ha assunto una posizione intransigente, chiedendo che il supporto finanziario e militare a Kiev non subisca alcuna interruzione nei prossimi anni. Kiev stima infatti un fabbisogno aggiuntivo di 70 miliardi di euro, nonostante il prestito da 90 miliardi concordato dai vertici europei.
Secondo quanto scrive La Nuova Bussola Quotidiana, il cancelliere tedesco ha inviato una lettera al presidente del Consiglio europeo Antonio Costa minacciando di bloccare il bilancio settennale dell’Unione europea qualora non vi sia una partecipazione unanime nel sostegno economico all’Ucraina.
Nella missiva, Merz ha chiarito la propria condizione:
«un impegno collettivo affinché tutti noi, senza eccezioni, contribuiamo equamente a colmare il divario di finanziamento dell’Ucraina»
Questa richiesta ha creato attriti interni all’Unione, dove governi come Ungheria, Slovacchia, Repubblica Ceca e Bulgaria hanno già espresso contrarietà a stanziare ulteriori contributi finanziari dopo le esenzioni ottenute sugli interessi dei prestiti precedenti.
| Canale diplomatico Usa (Kushner – Witkoff) | Linea dei leader europei (Merz – formato E4) |
|---|---|
| Priorità al cessate il fuoco e al dialogo diretto tra Mosca ed Europa | Priorità alla copertura economica di Kiev con 70 miliardi extra |
| Riapertura del Consiglio Nato-Russia e garanzie stile articolo 5 | Minaccia di veto sul bilancio UE se mancano impegni vincolanti |
| Trattative territoriali condizionate alla sicurezza postbellica | Finanziamento solido e pluriennale a sostegno della resistenza ucraina |
| Incontri previsti anche a Mosca con la dirigenza del Cremlino | Spaccatura interna con Ungheria, Slovacchia, Repubblica Ceca e Bulgaria |
Cosa risulta verificato tra la delegazione russa e il ruolo dell’Italia
Al di là delle rispettive narrazioni, la composizione del vertice è stata confermata in modo ufficiale. Il Cremlino ha inviato ad Abu Dhabi una delegazione di vertice che comprende il portavoce Dmitry Peskov, il consigliere presidenziale Vladimir Medinsky, i viceministri degli Esteri Sergei Ryabkov e Mikhail Galuzin, il capo dell’intelligence militare Igor Kostyukov e l’ufficiale dello Stato Maggiore Yury Zhigarlovsky. Per Ryabkov si tratta del debutto a questo tavolo.
Sul fronte ucraino è presente Rustem Umerov, a capo dell’intelligence estera, il quale ha ribadito che la presenza europea resta un punto fermo voluto dal presidente Volodymyr Zelensky. I Paesi europei partecipano tramite il gruppo E4 composto da Germania, Francia, Regno Unito e Italia, insieme al capo di gabinetto della Nato Geoffrey Van Leeuwen, al capo di gabinetto della Commissione europea Bjoern Seibert e alla consigliera diplomatica del Consiglio europeo Anna-Maria Boura.
Resta aperto anche il retroscena sulle tensioni pregresse: funzionari statunitensi hanno segnalato che Mosca considera i Paesi europei come il principale ostacolo a un accordo, accusandoli di aver compromesso i precedenti negoziati di Istanbul.
I prossimi passi verso Mosca e il nodo del bilancio europeo
Il calendario immediato dipenderà dall’esito di questa due giorni emiratina. Se il trilaterale farà registrare progressi effettivi sulle garanzie di sicurezza, Kushner e Witkoff hanno in programma di recarsi direttamente a Mosca per incontrare il presidente russo Vladimir Putin, con cui sono già stati mantenuti contatti preparatori.
Parallelamente, a Bruxelles la Commissione europea dovrà trovare una sintesi entro la fine dell’anno sull’ipotesi di emettere nuovo debito comune per coprire i 45 miliardi di euro a carico dell’Unione, cercando di superare le resistenze dei quattro Stati contrari ed evitare che l’ultimatum di Berlino paralizzi le istituzioni comunitarie.
Le posizioni sul campo restano distanti e non è ancora chiaro se prevarrà la spinta verso un compromesso rapido o la rigidità sui finanziamenti militari. Voi da che parte state tra la mediazione diplomatica americana e la fermezza finanziaria europea? 🤔
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