Ferrara Summer Festival, la sentenza del Tar: la decisione che fissa un limite sui concerti

Il braccio di ferro legale sulla musica dal vivo nel cuore rinascimentale estense è arrivato al suo punto di svolta. I magistrati amministrativi hanno esaminato l’impianto con cui l’amministrazione cittadina ha gestito il calendario dei grandi eventi musicali nel quartiere storico.

I giudici del Tar dell’Emilia-Romagna hanno dichiarato illegittime le autorizzazioni concesse per il Ferrara Summer Festival, accogliendo i punti cardine dell’azione promossa da settanta cittadini residenti attorno a piazza Ariostea. Il tribunale ha stabilito che la tutela della salute e il riposo notturno prevalgono sulle finalità promozionali o commerciali, condannando l’ente pubblico a risarcire ciascun ricorrente.

La decisione fissa un precedente destinato a ridefinire le regole per i grandi spettacoli urbani, ma apre subito una controversia sull’interpretazione pratica del verdetto tra Palazzo Municipale e comitati civici.

La bocciatura delle deroghe acustiche e i rimborsi ai residenti

Il nodo centrale dell’atto giudiziario riguarda la concessione delle deroghe sui decibel. Come spiega un resoconto di La Nuova Ferrara, il regolamento comunale applicato risale al 2014 e risulta incompatibile con la normativa regionale vigente in materia di inquinamento acustico, motivo per cui avrebbe dovuto essere disapplicato dagli uffici tecnici.

La sanzione pecuniaria imposta all’amministrazione fissa a 400 euro il risarcimento per ognuno dei residenti costituiti in giudizio. La spesa complessiva a carico del Comune si aggira attorno ai 35mila euro per il ristoro dei danni e il rimborso delle perizie fonometriche, a cui si aggiungono le spese di difesa dell’ente stimate in circa 25mila euro.

«Il diritto al riposo notturno e alla salute è prioritario e preminente rispetto agli interessi ludici, sociali, di attrattività turistica, di promozione artistica e commerciale.»

I magistrati hanno definito severamente la condotta amministrativa estiva, parlando di un’applicazione elusiva rispetto alle ordinanze cautelari precedenti. Delle sette censure formulate nel ricorso, due relative al rumore sono state accolte in pieno; le restanti cinque, legate alle procedure di assegnazione e all’occupazione di suolo pubblico, sono state invece giudicate inammissibili per difetto di legittimazione dei privati.

Il braccio di ferro sulla piazza e l’esposto contabile

Nonostante la condanna sui permessi sonori, il sindaco Alan Fabbri ha rivendicato un punto a favore della linea municipale: l’ordine dei giudici non impone il trasloco della rassegna canora. Il primo cittadino ha confermato la volontà di mantenere gli spettacoli nel centro urbano, evidenziando il valore economico per le attività commerciali del territorio.

Di parere opposto l’avvocato Francesco Vinci, difensore dei residenti, che secondo quanto riferito da FerraraToday ha ricordato come la disciplina regionale avrebbe consentito soltanto tre concerti da quattro ore con termine rigido alle 23, a fronte delle 21 serate organizzate a volume sostenuto.

Il legale di parte civile ha annunciato l’intenzione di depositare una segnalazione formale alla Corte dei Conti. Il documento chiederà di accertare eventuali profili di danno erariale in merito ai circa 2,9 milioni di euro stanziati tra contributi comunali, partecipate e fondazione teatrale a sostegno della manifestazione.

Cosa cambia adesso per il calendario degli spettacoli

L’amministrazione dovrà riscrivere il testo regolamentare sulle attività rumorose prima di autorizzare nuove manifestazioni nello stesso spazio pubblico. Riproporre un cartellone fitto di serate consecutive senza un’adeguata tutela dei decibel e degli orari esporrebbe qualsiasi nuovo atto a un immediato annullamento giudiziario.

Riusciranno le grandi rassegne musicali a convivere con i centri storici senza sacrificare la quiete di chi ci abita?