Gli automobilisti italiani non saranno più obbligati a tenere nel cassetto del cruscotto o nel portafoglio la patente di guida, la carta di circolazione e il tagliando assicurativo. La riforma del Nuovo Codice della Strada cancella l’obbligo di esibizione materiale dei documenti durante i posti di blocco a partire dal 1° gennaio 2028, con una possibile finestra di slittamento al 1° aprile 2028 qualora servano centottanta giorni per varare il relativo regolamento attuativo.
La svolta azzera le sanzioni amministrative per chi dimentica i documenti a casa, che oggi colpiscono migliaia di guidatori con multe immediate da 42 a 173 euro e stangate fino a 1.731 euro per chi non si presenta successivamente al comando. L’esenzione totale dalla sanzione dipenderà però da un fattore tecnico cruciale: la presenza di campo e la connessione attiva tra le pattuglie e le banche dati dello Stato al momento dell’accertamento.
Il Consiglio dei Ministri cancella l’articolo 180: le tre banche dati per i controlli dal 2028
Il provvedimento, approvato in via preliminare dal Consiglio dei Ministri il 13 ottobre, poggia sul principio della semplificazione amministrativa: il cittadino non deve più dimostrare ciò che lo Stato è già in grado di verificare in autonomia. Come segnala Investireoggi, l’accertamento digitale sostituirà la verifica fisica su strada attraverso l’interrogazione simultanea di tre registri pubblici gestiti dalla Motorizzazione civile.
Le pattuglie di Polizia di Stato, Carabinieri e Polizia Locale effettueranno i controlli operando su archivi digitali specifici:
- ANAG (Anagrafe Nazionale degli Abilitati alla Guida), contenente lo stato di validità, la scadenza e la categoria della patente;
- ANV (Archivio Nazionale dei Veicoli), in cui figurano la proprietà, l’immatricolazione, la regolarità delle revisioni e i dati tecnici della vettura;
- Banca dati delle coperture assicurative, che segnala in tempo reale se la polizza RCA obbligatoria risulta attiva o scaduta.
Tale sistema manda in pensione il vecchio meccanismo dell’articolo 180 del Codice della Strada. Se l’archivio conferma la regolarità dei requisiti, l’automobilista sprovvisto dei documenti cartacei non riceverà alcun verbale e non sarà più tenuto a presentarsi negli uffici di polizia.
Chi beneficia dello stop e chi rischia ancora sanzioni per i contratti mancanti
La cancellazione dell’obbligo riguarda la totalità dei conducenti privati al volante di vetture di proprietà. Il quadro normativo mantiene tuttavia requisiti stringenti per altre categorie di guidatori e per i mezzi immatricolati all’estero.
Secondo quanto spiega HDmotori, per i veicoli con targa estera guidati da residenti in Italia per più di 30 giorni all’anno permane l’obbligo di iscrizione al REVE (Registro dei veicoli esteri). In questo caso, mentre la ricevuta del PRA non dovrà essere esibita perché consultabile online, la carta di circolazione originale estera andrà obbligatoriamente tenuta a bordo, unita a una polizza stipulata secondo le regole italiane, superando la precedente Convenzione di Madrid.
Regole specifiche disciplinano anche le fasi di apprendimento e la locazione:
- Foglio rosa: chi si esercita per la patente B non deve stampare l’autorizzazione, verificabile via ANAG, ma deve esibire un documento d’identità personale;
- Accompagnatore: la persona seduta al fianco dell’allievo deve avere con sé la propria patente di guida, fisica o su app IO;
- Guida accompagnata a 17 anni: l’autorizzazione per i minori con patente A1 o B1 è verificata per via telematica, mentre l’accompagnatore designato (scelto tra un massimo di tre persone) deve portare il documento di guida;
- Istruttori di scuola guida: resta l’obbligo di esibire l’attestato di qualifica professionale durante le lezioni;
- Noleggio a breve termine: il conducente deve conservare a bordo il contratto di locazione con data certa per dimostrare il legittimo possesso del mezzo, mentre la carta di circolazione non sarà più richiesta neppure in copia.
Il problema della copertura di rete e l’inganno delle fotografie su smartphone
La digitalizzazione totale dei controlli incontra un ostacolo materiale: la copertura internet del territorio. Nei tratti montani, nelle gallerie o nelle zone rurali prive di segnale cellulare, i terminali in dotazione alle forze dell’ordine non possono interrogare le banche dati.
In assenza di collegamento telematico, la norma ripristina la richiesta di esibizione materiale. Se l’automobilista ne è sprovvisto, gli agenti redigeranno l’invito a presentare i documenti presso un comando entro i termini di legge. Mostrare una fotografia della patente o del libretto memorizzata nella galleria dello smartphone non ha alcun valore giuridico: l’unico formato digitale legalmente riconosciuto è quello generato attraverso i canali di Stato come l’applicazione IO.
| Situazione attuale (Articolo 180 CdS) | Nuova disciplina telematica dal 2028 |
|---|---|
| Obbligo di avere a bordo patente, carta di circolazione e certificato assicurativo cartacei o digitali conformi. | Esonero totale dall’esibizione se i dati risultano presenti e validi negli archivi pubblici online. |
| Multa da 42 a 173 euro per mancato possesso immediato dei documenti durante il controllo. | Nessuna sanzione per documenti dimenticati, purché la verifica sulle banche dati dia esito positivo. |
| Obbligo di recarsi in un comando di polizia per mostrare i documenti dimenticati; multa da 430 a 1.731 euro se non ci si presenta. | Cancellazione dell’obbligo di presentazione differita negli uffici di polizia, salvo mancata connessione di rete della pattuglia. |
| Foglio rosa cartaceo obbligatorio per l’allievo durante le esercitazioni di guida. | Foglio rosa dematerializzato: basta il documento d’identità dell’allievo, ma l’accompagnatore deve avere la patente. |
Cosa fare adesso per non farsi trovare impreparati su strada
Il percorso di approvazione della riforma deve completare l’iter parlamentare prima del debutto ufficiale delle nuove regole. Fino a quella data le sanzioni dell’articolo 180 restano pienamente operative.
- Mantenere i documenti a bordo fino al termine del periodo transitorio: la presenza fisica di patente, carta di circolazione o Documento Unico evita contestazioni immediate e perdite di tempo per gli accertamenti differiti.
- Verificare la propria posizione sul Portale dell’Automobilista: controllare che i punti patente, l’indirizzo di residenza e le scadenze di revisione e assicurazione coincidano esattamente con i registri ANAG e ANV.
- Attivare i documenti digitali sui canali ufficiali: scaricare la patente mobile all’interno dell’app IO evitando di fare affidamento su semplici immagini salvate nel telefono, prive di certificazione legale.
- Conservare il contratto di noleggio o comodato: se si utilizzano vetture non intestate o veicoli con targa estera, inserire sempre nel veicolo la copia con data certa del titolo di possesso.
La misura più prudente per evitare qualsiasi contestazione in caso di guasti alle linee di trasmissione resta tenere una copia cartacea o la versione convalidata sull’app IO anche dopo l’entrata in vigore del provvedimento.
Riterresti più comodo viaggiare senza documenti nel portafoglio o preferisci conservare comunque patente e libretto a bordo dell’auto?
Foto: Nuovo Codice della Strada
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